GEMİYE, KAPTANA, ACENTAYA her türlü TEBLİGATI YAPMAK DOĞRU MU?

Yeni T.T.K da geminin bağlama limanı dışında bulunduğu sırada kaptanın sefer güvenliğine dair çeşitli işlemleri ve sözleşmeleri yapması ve hatta davalar açması hakkı yanında “yabancı bayraklı gemilerde, geminin malikine veya kiracısına açılacak her türlü dava veya takip ,onlar hakkında geçerli olmak üzere kaptana da yöneltilebilir” hükmü getirilmiştir.

Eski kanundan tümüyle farklı olarak , “ kaptanın taşıma mukaveleleri yapmak ve kendi vazifeleri çerçevesine dahil hususlarda dava açmak da kaptanın selahiyetleri cümlesindendir” düzenlemesiyle kaptana bazen dava açabilme yetkisini veren hüküm , yeni T.T.K da yabancı bayraklı gemilerde geminin maliki veya kiracısına açılacak her türlü dava veya takip , onlar hakkında geçerli olmak üzere kaptana da yöneltilebilir şeklinde bir ilave yapılmıştır.

Bu hüküm gerçekten son derece tehlikeli ve kanaatimizce yanlış bir düzenlemedir. Öncelikle prosedür hukuku sistemimizde, etkin , kesin sürelerle tayin edilmiş haller vardır.Kaptana yöneltilen bir tebligatın, gerekli emredici yasal süreler içerisinde ,geminin malikine veya kiracısına ulaşması ve bunun değerlendirilmesi ve gerektiğinde vekil tayini ve cevap verme gibi makul hukuki incelemeler bakımından yeterli süre çoğu zaman yoktur. Örneğin, varsayalım Türkiye’de gemi Donatanına bir dava açılmıştır ve Davacı ,dava dilekçesini ,milletlerarası tebligat usulüne riayet etmeden , kısa yoldan , o sırada bir Türk Limanında bulunan ,gemideki kaptana tebliğ etmeyi tercih edecektir.

Gemi ACENTASI aracılığıyla gemiye gelen posta memuru, yabancı uyruklu kaptana bir takım belgeler bırakır ve tebligat ihbarını imzalatır. Kaptan bir hukukçu olmadığı gibi ayrıca her yabancı hukukçu da Türk hukukunun, kanuni kesin süreler , yaptırımlar gibi özelliklerini bilmek durumunda değildir. En iyi ihtimalle Kaptan bu evrakları scan ederek , İşletmenin yapıldığı merkeze mail veya faks olarak gönderecektir. Bu arada davanın açılmasında, HMK ‘nın genel yetki hükümleri çiğnenmiş veya dava konusu ihtilafın tarafları arasında bir yetki sözleşmesi varsa buna da riayet edilmeyerek , Türkiye ‘de davalı ikametgahı GEMİNİN GÜVERTESİ ,Kaptan köşkü olmuştur.

Bir diğer taraftan ,6102 sayılı kanun M.936 ve İİK ‘a atıfla gayrimenkul olmaktan çıkan gemiler , menkul emtea olarak tanımlanmıştır. Türkiye ‘de ikametgahı bulunmayan yabancı Donatanın yerleşim yeri olarak GEMİ, yani bir menkul emtea tayin edilmiş olmaktadır. Menkul niteliğinde,uçak ,otomobil, motorsiklet gibi vasıtalara tebligat yapmak mümkün değildir.

Diğer taraftan yabancı Kaptanın yetki ve görevleri geminin tabi olduğu bayrak devletinin ve gemi malikinin veya commercial manager ile kendi arasındaki Labour Contract (iş Akti) hükümlerine göre sınırlanmış veya genişletilmiş olabilir. NİTEKİM yakın bir tarihte gerçekleştirilecek olan bir konferansta “Commercial Maritime Law Conference 31 Mayıs 2016”da bu konunun ‘the suit against the master qualitate qua’ arasında tartışılacağını ummaktayız. Çünkü dünyada çok çeşitli CREWING and MANNING Contract örnekleri vardır.Yani Kaptanlar her konuda tam yetkili olmak zorunda değildir. Burada dikkat edilmesi gereken, bahsettiğimiz ihtilaflar, sözleşmeden kaynaklanan hukuk davalarına dair olup, CEZA hukuku kuralları konumuz dışındadır. (ÇATMA ,Karaya oturma , kazalar, yangın ,ölüm vesair hallerde geminin bulunduğu yer devletinin haksız fiil ve ayrıca ceza hukuku kuralları uygulanacaktır)

7201 No lu TEBLİGAT KANUNU 25. maddesi gereğince ,Yabancı Memlekette tebligat usulü düzenlenmiştir. Tebligatın o memleketin salahiyetli makamı vasıtasiyle yapılması gerekir. Bunun için bir anlaşma veya o memleket kanunları müsait ise,o yerdeki Türkiye siyasi memuru veya konsolosu tebligat yapılmasını salahiyetli makamdan ister.

Yabancı memleketlerde bulunan kimselere tebliğ olunacak evrak, tebligatı çıkaran merciin bağlı bulunduğu vekalet vasıtasiyle Dışişleri Bakanlığına, oradan da memuriyet havzası nazarı itibara alınarak ilgili Türkiye Elçiliğine veya Konsolosluğuna gönderilir. Şu kadar ki Dışişleri Bakanlığının aracılığına lüzum görülmeyen hallerde tebligat evrakı ilgili Bakanlıkça doğrudan doğruya o yerdeki Türkiye Büyükelçiliğine veya Başkonsolosluğuna gönderilebilir.

Türk Ticaret Kanununda , “1999 tarihli International Convention on Arrest of Ships “Konvansiyonundan tercüme edilerek alınmış hükümler, gemilerin ancak bir Deniz alacağının varlığı halinde ihtiyati haczine karar verilebileceğini düzenlemiştir.Bu kararı vermeye yetkili ve görevli makam TTK. 1354 gereği Mahkemedir. Eski TTK M.1242 Gemi Alacaklıları gemi ve navlun (Deniz Serveti) üzerinden haklarını icra ve iflas kanunu hükümlerine göre alırlar. Şu kadar ki ;

2) Gemi Alacaklıları için icra ve iflas kanunu hükümleri yani rehnin paraya çevrilmesi yoluyle takip veya dava, Donatana karşı olabileceği gibi ,gemi bağlama limanında bulunsa bile kaptana karşı da olabilir. Eski kanun, gemi alacaklısı hakkı için gemiye kaptana takip yapılabileceğini ,açıkça belirlemiştir. Çünkü gemi alacaklısı hakkını doğuran alacaklıların özel niteliği öngörülmüştür. Yeni kanunda ise her türlü dava ve takip kaptana yöneltilebilecek ve geminin Malikine, kiracısına sari olacaktır. HÜKÜM ALANI GENELLEŞTİRİLMİŞTİR:

Bu durumda Gemi Acentası ve Kaptanı ağır bir sorumluluk altına girmektedir. Hukuki durumu muhakeme etmek ve kanuni süreleri aşmadan yabancı olduğu bir ülkede vekil tayin etmek ve Gemi Malikini, işvereni ile durumu değerlendirmek ( bu arada ülkelerin değişik tatil takvim zamanları vardır, kapalı olan günlerde görüşme yapılamıyabilir,) imkanı olmadan (ki kaptanın zaten ağır görevleri, yükümlülükleri vardır –MLC -) bir de hukuki işlemleri kavramak mesuliyeti olacaktır,

İlamsız takiplerde, ödeme emrine 7 günlük itiraz süresinin( Kaptan daha konuyu anlamaya ve Malike bildirmeye çalışırken ) aşılması halinde ,kötüniyetli , zira 7 günlük itiraz süresi İİK Müellifleri tarafından da tartışılmaktadır , herhangi bir surette alacaklı olduğunu iddia eden taraf ,istediği neticeyi elde edecek ve geminin icrai haczini temin edecektir. Burada ,bilahare yapılacak itiraz, icrai haczi durdurmayacaktır. Kesinleşen borç hiçbir yargılama yapılmaksızın,adeta ilam niteliğini almıştır. İhtiyati haciz prosedürünün de önüne geçmiş ve bir Mahkeme kararı olmaksızın tahsilat sonucu kazanılmıştır.

Yani TTK 1104 deki tebligata dair düzenleme, esasen iç hukukumuza intikal eden Uluslararası konvansiyonlardaki , ihtiyati haciz ve icrai haciz kararlarının Gemiye ,kaptana tebliği için düzenlenmiştir. Ancak uygulamada kanundaki eksik tariften kaynaklanan durum neticesinde, senet protestosu İhtarname , dava dilekçesi , İlamsız takiplerde Ödeme Emri vbg birtakım hukuki kağıtların yabancı bayraklı Gemiye ,yabancı uyruklu Kaptana tebliğ olunması zorlayıcı ve kanunu dolanan bir netice elde etmeye yönelik, hukuki zarar yaratmaktadır.

Kanaatimizce yabanci bayraklı gemiye ve ecnebi Kaptana , Türk Limanlarında tahmil ve tahliye için bulundukları sırada yapılan tebligat durumu , zorlayıcı ve yabancı bayraklı gemi Maliklerini ve onların Acantalarını son derece güç durumda bırakan bir hükümdür.Acentalar da bu konuya dair bilgi eksikliği sebebiyle, nasıl bir yol izleyeceklerini ve müşterileri olan Gemi ‘lere acilen (kısa sürede) nasıl yardımcı olarakları hususunda tereddüte düşmektedirler. Maddenin tavzihine, genelleştirilmek yerine belirli hale getirilmesine ve tebligat yapılacak hukuki belgelerin tadad edilmesine ihtiyaç vardır.

Diğer taraftan, Mahkemece verilmiş kesinleşmiş ilamlar veya ihtiyati haciz kararları , anlatmaya çalıştığımız problemden müstesnadır ve bu nitelikteki Mahkeme kararları ,gemilerin seferden men-i suretiyle muhafaza tedbirleri olarak, infaz olunmaktadır.

Avukat Sema YERLİKAYA LL.M

İMEAK DENİZ TİCARET ODASI DENİZ TİCARETİ HUKUKU DANIŞMANI/HAKEM

Deniz Hukuku Derneği Kurucu Üyesi